Jeder Arbeitnehmer hat Anspruch auf Urlaub. So will es das Bundesurlaubsgesetz (BUrlG). Diese bezahlte Freistellung soll in erster Linie der Erholung dienen und ist damit ein Instrument der präventiven Gesundheitsvorsorge. Kann der Arbeitgeber einfach Zwangsurlaub anordnen? Widerspricht das nicht der Absicht der Erholung? Kann man sich gegen die Anordnung wehren? Finden Sie hier die Antwort auf viele Fragen zum Thema Urlaub und bezahlte Freizeit.
- 1. Definition: Zwangsurlaub im Arbeitsrecht
- 2. Anordnung von Zwangsurlaub durch den Arbeitgeber
- 3. Betriebliche Gründe
- 4. Unbezahlter Zwangsurlaub
- 5. Zwangsurlaub wegen Krankheit des Arbeitnehmers
- 6. Zwangsurlaub bei Kündigung
- 7. FAQ zu Zwangsurlaub
- 7.1. Was ist Zwangsurlaub?
- 7.2. Unter welchen Umständen kann ein Arbeitgeber Zwangsurlaub anordnen?
- 7.3. Wie lange kann ein Arbeitgeber Zwangsurlaub anordnen?
- 7.4. Muss der Arbeitgeber den Zwangsurlaub bezahlen?
- 7.5. Was kann der Arbeitnehmer tun, wenn er mit dem Zwangsurlaub nicht einverstanden ist?
- 7.6. Gibt es Unterschiede zwischen Zwangsurlaub und unbezahltem Urlaub?
- 7.7. Können Arbeitnehmer während des Zwangsurlaubs gekündigt werden?
Definition: Zwangsurlaub im Arbeitsrecht
Die Absicht des Gesetzgebers ist dem §7 BUrlG zu entnehmen. Hier wird geregelt, dass bei der Festlegung des Urlaubs die Wünsche des Arbeitnehmers zu berücksichtigen sind. Das ist bei einem, vom Arbeitgeber angeordneten Zwangsurlaub nicht der Fall. Es bedarf natürlich auch keines gesonderten Antrags seitens des Mitarbeiters dazu.
Somit ist Zwangsurlaub nur bei bestimmten Voraussetzungen zulässig. Leider gibt es wiederum keine klare Gesetzesregelung oder Verordnung dazu, sodass auf die Erkenntnisse der Vergangenheit zugegriffen werden muss. Ein Zwangsurlaub kann vom Arbeitgeber unter diesen Fällen angeordnet werden:
- es handelt sich um einen Saisonbetrieb
- Wenn das Unternehmen nicht betriebsfähig ist, weil der Eigentümer / Unternehmer fehlt (beispielsweise Arztpraxen)
- Wenn das Unternehmen in eine unvorhergesehene betriebliche Krise geschlittert ist
- Wenn es in einem Arbeits-, Tarifvertrag oder einer Betriebsvereinbarung geregelt ist
Anordnung von Zwangsurlaub durch den Arbeitgeber
Zwangsurlaub (© Gina Sanders / fotolia.com)Es müssen dringende betriebliche Belange sein, die eine Anordnung von Zwangsurlaub rechtfertigen. Nicht jede wirtschaftliche Krise bietet den Anlass dafür.
Es ist betriebliches Risiko, wenn Auftragsmangel oder sonstige Störungen im Betriebsablauf zu einem (teilweisen) Stillstand führen. In diesen Fällen kann Zwangsurlaub ungerechtfertigtes Abwälzen auf die Arbeitnehmer bedeuten.
In allen Fällen, bei denen in das Urlaubsrecht eingegriffen wird, ist der Betriebsrat mitbestimmungspflichtig (§87 BetrVG).
Betriebliche Gründe
Wenn Gründe vorliegen, die eine temporäre (Teil-) Schließung des Betriebes rechtfertigen könnten, ist zu prüfen, ob nicht noch andere Maßnahmen zum Erfolg führen:
- Abbau von Zeitguthaben / Überstunden
- Reduzierung der Arbeitszeit
- Änderung von Schichtmodellen (zwei statt drei Schichten)
- Widerruf der Anordnung von Überstunden / Mehrarbeit
- Abbau von Leiharbeitern
Betriebsferien
In diesen Zeiten steht das ganze Unternehmen still. Im Gegensatz zum angeordneten Zwangsurlaub werden Betriebsferien üblicherweise schon im Arbeitsvertrag verankert. Ihre Festlegung und Ankündigung nach Dauer und Lage erfolgt bereits vor dem Urlaubsjahr.
Solche Betriebsferien können auch tageweise (bspw. zwischen Weihnachten und Neujahr) angeordnet werden. Auf das Recht der Mitbestimmung durch den Betriebsrat (§87 BetrVG) wird hingewiesen. Auch Betriebsferien sollten mit betrieblichen Erfordernissen begründbar sein. Sie schränken das Recht der Arbeitnehmer auf die individuelle Urlaubsplanung ein. Die Dauer (Tage, Wochen) der Betriebsferien werden vom Urlaubskonto in Abzug gebracht.
Keine Arbeit wegen schlechter Auftragslage
Fehler im Management oder unvorhergesehene Marktentwicklungen sind kaum zulässige Gründe das Urlaubsrecht der Arbeitnehmer zu beschränken. Die Gefahr der „unwirtschaftlichen Bezahlung“ darf nicht auf die Arbeitnehmer abgewälzt werden.
Renovierung oder Umbau im Betrieb
Es können Situationen eintreten, die für eine gewisse Zeit die Schließung des Betriebes nötig werden lassen. Umbauten und Renovierungen können zu den Gründen zählen, sind in der Regel aber nur auf einige Tage beschränkt, wenn bspw. eine ganze Abteilung umsiedelt.
Voraussetzung ist, dass in der Zeit die Arbeitnehmer nicht anderweitig beschäftigt werden können. Ebenfalls ist eine rechtzeitige Ankündigung und die Abstimmung mit dem Betriebsrat (§87 BetrVG) erforderlich.
Die Ankündigungsfrist entfällt, wenn es sich um Katastrophensituationen handelt (Feuer, Hochwasser, Sturm) und die Fortführung des Betriebes nicht möglich ist.
Zwangsurlaub, weil der Chef krank ist
Es gibt Betriebsformen, die an die aktive Mitarbeit des Arbeitgebers gebunden sind. Arztpraxen sind das gängigste Beispiel dafür. Wenn der Arzt selbst krank ist, kann die Praxis nicht geöffnet werden. Mitarbeiter werden dann in den „Zwangsurlaub“ geschickt, wenn keine andere Maßnahme (Zeitausgleich) zur Verfügung steht.
Weinachten oder Brückentage begründen Zwangsurlaub?
Einige Unternehmen schließen den Betrieb an bestimmten Tagen (Weihnachtsfeiertage, Fasching, Schulferien, etc.). Wenn diese Maßnahme bereits im Arbeitsvertrag vereinbart wurde, spricht nichts dagegen. Damit erfüllt der Arbeitgeber seine Pflicht der Vereinbarung und Ankündigung.
Ebenso tragfähig ist die Aufnahme der Schließtage in eine Betriebsvereinbarung, da für diese Fälle der Betriebsrat ohnehin das Mitbestimmungsrecht hat.
Unbezahlter Zwangsurlaub
Unbezahlter Zwangssrlaub (© Reena / fotolia.com)Unter „unbezahltem Zwangsurlaub“ werden Zeiten verstanden, in denen die beiderseitige Leistungsverpflichtung ruht. Keine Arbeit – kein Lohn. Die Anlässe dazu und die Zeiten werden in den Arbeitsverträgen geregelt.
Beispiele:
- Mitarbeiter eines Reinigungsunternehmens, dass nur Schulen reinigt. Der Arbeitgeber erhält in den Schulferien keine Aufträge.
- Busfahrer, die zu ganz bestimmten, temporären Aufträgen eingesetzt werden (Schulbus, Mitarbeitertransport).
- Beschäftigte in Saisonbetrieben.
Der Arbeitgeber kann im begründenden Arbeitsvertrag diese Ruhezeiten anordnen. Da es sich um eine einseitige Anordnung handelt, erhält diese Klausel den rechtlichen Status einer „Allgemeinen Geschäftsbedingung (AGB). Sie setzt die wechselseitige Leistungspflicht (§611 Abs. 1 BGB) einseitig außer Kraft.
Diese Abweichung von den gesetzlichen Vorschriften (§310 Abs. 1 Satz 1 BGB) ist nur dann zulässig, wenn der Arbeitgeber tatsächlich keine andere Möglichkeit hat, den Arbeitnehmer einzusetzen.
Um diese unbezahlten Ruhezeiten anzuordnen sind diese Voraussetzungen erforderlich:
- es gibt keine andere Möglichkeit, den Arbeitnehmer zu beschäftigen
- es müssen bereits bei Abschluss des Arbeitsvertrages die Lage und Dauer der Ruhezeit feststehen
- das Arbeitsverhältnis kann nur unbezahlt ruhen, wenn der bezahlte Erholungsurlaub bereits genommen / aufgebraucht ist
Dauer: wie viel Zwangsurlaub ist zulässig
Eine gesetzliche Regelung dazu gibt es nicht. Allerdings darf nicht der gesamte Anspruch auf Erholungsurlaub vom Arbeitgeber „diktiert“ werden. Laut gängiger Rechtsprechungen sollten dem Arbeitnehmer mindestens 2/5 des verbleibenden Urlaubs zur Disposition verbleiben.
Zwangsurlaub nur für einzelne Mitarbeiter
Falls tatsächlich besondere Umstände vorliegen, ist es möglich einzelne Mitarbeiter für begrenzte Zeit in den Zwangsurlaub zu schicken. Dabei ist zu unterscheiden ob es sich um ein Ruhen des Arbeitsverhältnisses oder um bezahlten Urlaub, der vom Urlaubskonto abgezogen wird, handelt.
Zwangsurlaub wegen Krankheit des Arbeitnehmers
Ähnlich, wie wenn in Arztpraxen Zwangsurlaub angeordnet wird, wenn der Arzt und Arbeitgeber krank wird, kann die Situation eintreten, dass Betriebsteile nicht mehr arbeitsfähig sind, weil ein Mitarbeiter krank ist.
Die Position muss strategisch und operativ so bedeutend sein, dass eine Weiterarbeit nicht möglich ist. Der Fall könnte in Forschungsabteilungen eintreten, in Prüflabors und hochtechnischen Betrieben.
Es gilt zu prüfen, wie weit in dem Fall der Arbeitgeber seiner Pflicht zur Risikominimierung nachgekommen ist. Eine solche Maßnahme ist dann unzulässig, wenn der Grund in einem Managementfehler liegt.
Zwangsurlaub bei Kündigung
Grundsätzlich hat der Arbeitnehmer auch in der Kündigungsfrist ein Recht auf Beschäftigung. Der Arbeitgeber kann besonders schutzwürdige Gründe einwenden, die dagegen sprechen. Das kann eine befürchtete Gefährdungslage (Sabotage, Verrat von Geschäftsgeheimnissen) sein oder eine andere Pflichtverletzung, die gegen den Verbleib des Arbeitnehmers im Betrieb spricht.
Mit dieser einseitigen Suspendierung behält der Arbeitnehmer den Anspruch auf die im Arbeitsrecht vorgesehene Vergütung.
Mitarbeiter erleiden dann Einbußen, wenn ihr Gehalt einen Anteil an Zuschlägen (Nacht- und Schichtarbeit, Überstunden, Akkord, usw.) enthält.
Der Arbeitgeber hingegen kann Einbußen erleiden, wenn auf dem Urlaubskonto des Mitarbeiters nicht mehr die Anzahl der Tage verfügbar ist. Wenn der Zwangsurlaub z.B. 8 Tage dauert, der Mitarbeiter allerdings nur mehr 4 Urlaubstage auf seinem Konto stehen hat, dann muss der Arbeitgeber 4 zusätzliche, bezahlte Freitage gewähren, wenn es vom Mitarbeiter so begehrt wird.
Im Zweilfel kann ein Fachanwalt für Arbeitsrecht beratend hinzugezogen werden.
FAQ zu Zwangsurlaub
Was ist Zwangsurlaub?
Zwangsurlaub im Arbeitsrecht bedeutet, dass der Arbeitgeber den Arbeitnehmer gegen dessen Willen dazu zwingt, einen bestimmten Zeitraum als Urlaub zu nehmen. Der Arbeitnehmer hat in diesem Fall keine Möglichkeit, den Urlaub freiwillig zu nehmen oder ihn auf einen späteren Zeitpunkt zu verschieben.
Unter welchen Umständen kann ein Arbeitgeber Zwangsurlaub anordnen?
Ein Arbeitgeber kann Zwangsurlaub nur in Ausnahmefällen anordnen, wenn beispielsweise aufgrund von Betriebsferien oder Auftragsmangel keine Arbeit für den Arbeitnehmer vorhanden ist. Der Arbeitgeber muss jedoch vorher alle anderen Alternativen wie beispielsweise Kurzarbeit oder eine einvernehmliche Urlaubsvereinbarung mit dem Arbeitnehmer geprüft haben.
Wie lange kann ein Arbeitgeber Zwangsurlaub anordnen?
Die Dauer des Zwangsurlaubs ist begrenzt und darf in der Regel nicht länger als drei Wochen im Jahr betragen. Eine Ausnahme gilt nur dann, wenn der Arbeitnehmer freiwillig zustimmt oder ein Tarifvertrag eine längere Dauer vorsieht.
Muss der Arbeitgeber den Zwangsurlaub bezahlen?
Ja, der Arbeitgeber muss den Zwangsurlaub wie regulären Urlaub bezahlen. Der Arbeitnehmer behält also während des Zwangsurlaubs seinen Anspruch auf Entgeltfortzahlung.
Was kann der Arbeitnehmer tun, wenn er mit dem Zwangsurlaub nicht einverstanden ist?
Wenn der Arbeitnehmer mit dem Zwangsurlaub nicht einverstanden ist, sollte er zunächst das Gespräch mit dem Arbeitgeber suchen und versuchen, eine einvernehmliche Lösung zu finden. Wenn dies nicht möglich ist, kann der Arbeitnehmer rechtliche Schritte einleiten und beispielsweise eine einstweilige Verfügung gegen den Zwangsurlaub beantragen.
Gibt es Unterschiede zwischen Zwangsurlaub und unbezahltem Urlaub?
Ja, Zwangsurlaub ist ein vom Arbeitgeber angeordneter Urlaub, während unbezahlter Urlaub eine freiwillige Vereinbarung zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber ist. Während des unbezahlten Urlaubs besteht für den Arbeitnehmer kein Anspruch auf Entgeltfortzahlung, während der Arbeitgeber den Zwangsurlaub wie regulären Urlaub bezahlen muss.
Können Arbeitnehmer während des Zwangsurlaubs gekündigt werden?
Nein, während des Zwangsurlaubs besteht für den Arbeitgeber keine Möglichkeit, das Arbeitsverhältnis zu kündigen. Eine Kündigung ist nur unter bestimmten Voraussetzungen wie beispielsweise einer betriebsbedingten Kündigung zulässig.
